8月，美国的能源策略突然出来个禁令，把原本就挺有争议的绿色能源推到风口浪尖上。有一阵子，美国政府高层又在公开场合放出“风电光伏是中国捏造的，是在搞垮美国”这类震惊的话题，并且宣布暂停所有新批的风电和光伏项目。这一连串动作一落实，美国的能源格局发生了大变动，全球的关注点也重新集中在美国能源和气候政策的“翻天覆地的变化”上。

争议之下的能源数据现实与幻象的碰撞

两周前，美国国家能源信息署（EIA）刚发布了最新的报告，显示2024年美国的风能和光伏新增装机容量第一次出现了负增长，比去年同期少了9.3%。与此同时，美国的电价从年初到现在，累计涨了7.2%，创下了近十年的新高。在PJM电网，覆盖13个州的市场，8月初的容量拍卖价格比去年同期上涨了22%，也就直接把居民和工业的用电成本拉得更高。

值得一提的是，劳伦斯伯克利国家实验室发布的研究明确指出，快速投产的光伏与储能项目，是解决全美用电紧张的主要力量。数据显示，8月，PJM电网排队并网的项目中，光伏和储能的比例高达87%。不过，这些项目的推进因为政策收紧而受到全面阻碍。

美方高层在Truth Social上发布的最新讲话中提到：“美国不会再批准那些破坏农田的风电或光伏项目，愚蠢的时代已经过去了。”这番话一出现，立刻成为今年能源政策界的分界线。与此同时，美国农业部在8月也正式宣布，全面停止对农用土地上的光伏项目提供支持。

能源政策反复变脸，利益格局重构

今年7月，美国政府搞了个被外界叫做“化石能源大而美法案”的重磅法律。这一新政策，不仅彻底打破了拜登时代对海洋油气资源开发的限制，还允许墨西哥湾在未来15年内至少搞30次油气租赁拍卖。与此同时，还把阿拉斯加和联邦土地上油气企业的特许权使用费给调低了。不止这些，钢铁和铜的高关税政策一上，也是让风电和太阳能项目的成本一路飙升，直冲新高。

8月头，爱达荷州南部的231台风电机组项目，总装机容量达1000兆瓦的那批，突然后被叫停，原因说是“可能会对农村社区有危害”。紧接着，田纳西州、内华达州这些地方的大型光伏工程，因“耕地流失”或者行政命令，也都被暂停了。还不止这些，位于罗德岛海域、由丹麦公司投入15亿美元、已经搞到80%的海上风电项目，也没能幸免，审批在最后关头被叫停了。

能源政策突然变脸，让企业都措手不及哈。据美国可再生能源协会最新调研发现，上半年，超出62%的在建光伏和风电项目都面临搁浅的危险，业内对审批的未来都挺不看好的。而与此同时，传统的油气公司倒是迎来了个空前的发展好时机，墨西哥湾的油田拍卖热度一直在飙升。

绿色能源还是化石燃料？

美国社会对于能源发展路线上头挺大，不少人都持不同看法。福布斯在8月做了个调查，发现有54%的受访者觉得可再生能源会推高电价，支持政府暂停风电和光伏项目。而另外有34%的人则觉得，油气公司和政策制定者之间利益牵扯太紧，才是真正让能源转型难以推进的根源。

整体来看，专家们普遍都觉得啊，现在美国能源政策老是反复折腾，根本原因在于政商之间的利益斗争。美国能源政策研究院的院士克里斯托弗·沃德在接受CNBC采访时直言不讳：“从2000年开始，美国能源政策就一直在两极摇晃，基本上跟利益集团的游说关系密不可分。”

这个事儿不光对美国自己有影响，还给全世界气候管理添了不少麻烦。联合国环境规划署在八月公布的《全球碳中和进展报告》里说，美国的碳排放连续两年回升，2024年人均碳排放达到17.8吨，比中国的10.1吨还高。美方一退出绿色能源的战场，就会让全球减排的共识变得更加脆弱了。

全球视角下的“美国模式”，能否持续？

8月，美国累计排放的二氧化碳达到了5090亿吨，简直是全世界最高的水平，和中国的总排放相比几乎快翻一番了。更让人惦记的是，拜登提出的那套3700亿美元的清洁能源长达十年的投资计划，因为新政策的缘故，已经彻底搁置了。

全球各国都担心美国带头否定绿色能源，会引发一连串的连锁反应。部分国家原本对绿色能源的接受程度就不算高，现在有了大国“做样子”，无疑会让全球能源转型的路变得更加艰难。联合国秘书长古特雷斯在8月的气候峰会上直言：“全球气候治理得靠负责任的带头人，任何一个大国退步都可能引发灾难性的一系列反应。”

绿色能源的现实难题与未来博弈

政策风向一下子变得更猛，美国的绿色能源行业可真是雪上加霜啦。以光伏和风电为代表的新能源产业，虽然是推动全球能源转型的关键，但技术路线还在不断摸索突破中，完善得还不够成熟。在推广过程中，土地使用、储能技术和初期投入这几块硬骨头，总是让人摇头。有人担心耕地会被占用，农场主们也是一脸担忧；此外，一些能源专家也对绿色能源大规模普及的实际可行性提出了质疑。

不过，根据可靠机构的数据显示，到了2025年，光伏和风电的每度电成本已经和传统的化石能源差不多了。国际能源署（IEA）在8月的分析报告里提到，与2022年相比，北美地区的风电和光伏建设周期缩短了大概25%，投资的回本时间也从10年缩短到7年。这要得益于技术不断升级和规模的扩大，这些都在逐步降低整体的成本，真是挺让人振奋的消息。

与此同时，在政策的保护下，美国的油气产业迎来了一轮新的扩展热潮。墨西哥湾和阿拉斯加的油气开发权拍卖异常火爆，反应很热烈。传统能源的再度崛起，不仅带来了不少就业机会和税收收入，也让美国的碳排放又创出了新高。据联合国气候变化框架公约秘书处的最新测算，预计到2025年，美国的碳排放总量会比去年增长6.1%。

未来会走向气候战争吗？

现在，全球气候治理面临的最大难题，恐怕就是大国的政策走向变得越来越难以预料。美国，作为世界上最大的能源消费国和碳排放大户，对整个国际气候行动算得上是重要的影响因素。随着美国政策开始大幅走偏，大家原本达成的合作共识正在被逐渐削弱。专家们也说了，要是全球气候继续恶化，未来的国际冲突可能不再局限在传统的能源、土地这些领域，气候资源的争夺可能会变成新一轮的焦点。

美国一直以来的能源使用量真是居高不下，自1850年以来，累计二氧化碳排放量差不多有5090亿吨，远远超过其他国家。如今又重新大力支持化石能源，这下，美国的“碳预算”一下子就被消耗得差不多了。联合国的气候专家们还提醒说，美国释放的碳量，几乎抵消了其他国家为节能减排所做的努力，让大家一切都白费了。

国内的舆论氛围也出现了分歧。有一些声音认为，眼下的气候变暖其实未必完全是人类活动造成的，甚至还有美国公众觉得停止发展绿色能源反倒是个好事。不过，从国际角度来看，气候治理这事儿已经变成了一个必须面对的话题。美国的政策摇摆不定，导致全球气候谈判的步伐难以稳妥推进。